Национальная система квалификаций (НСК) - совокупность механизмов правового и институционального регулирования квалификаций работников со стороны рынка труда и предложения квалификаций со стороны системы образования и обучения.
Назначение НСК:
-
формирование «рынка квалификаций» (на котором «ценность» работника определяется его реальной квалификацией) и вытеснение существующего «рынка дипломов» (на котором ценность работника определяется дипломом о завершении курса обучения в учебном заведении);
-
устранение рассогласованности между специальностями, квалификациями и потребностями рынка труда, подсистемами образования (высшего образования, непрерывного профессионального образования, общего среднего образования, начального и среднего профессионального образования, неформального образования).
СТРУКТУРА НАЦИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ КВАЛИФИКАЦИЙ
Основные нормативные правовые акты НСК:
-
Федеральный закон «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации и статьи 11 и 73 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» (от 02.05.2015, № 122- ФЗ); вступил в силу с 01.06.2016 г.
-
Федеральный закон «О независимой оценке квалификации» (от 03.07.2016, № 238-ФЗ); вступил в силу с 01.01.2017г.
-
Постановление Правительства РФ «Об особенностях применения профессиональных стандартов в части требований, обязательных для применения государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, государственными или муниципальными учреждениями, государственными или муниципальными унитарными предприятиями, а также государственными корпорациями, государственными компаниями и хозяйственными обществами, более пятидесяти процентов акций (долей) в уставном капитале которых находится в государственной собственности или муниципальной собственности» (от 27.06.2016 № 584).
Основные принципы:
-
Добровольность.
-
Независимость оценки.
-
Открытость.
-
Легитимность.
-
Экономическая целесообразность.
-
Признание неформального образования.
Основные участники НСК:
-
Национальный совет при Президенте РФ.
-
Национальное агентство развития квалификаций (НАРК).
-
Советы по профессиональным квалификациям (отраслевые).
-
Центр независимой оценки квалификаций (ЦОК).
-
Работодатели.
-
Соискатели.
-
Министерство труда РФ + Министерство образования РФ.
-
Профсоюзы.
-
Региональное правительство.
-
Региональный методический центр (РМЦ).
-
Образовательные организации.
-
Средства массовой информации.
Состав Национального совет при Президенте Российской Федерации по Профессиональным квалификациям:
-
Администрация Президента.
-
Министерство труда и социальной защиты РФ.
-
Министерство образования и науки РФ.
-
Российский союз промышленников и предпринимателей.
-
Ведущие объединения работодателей, крупные государственные корпорации.
-
Федерация независимых профсоюзов России.
-
Ведущие университеты, ассоциация СПО.
Структура Национального совет при Президенте Российской Федерации по профессиональным квалификациям:
-
Рабочая группа по вопросам оценки квалификации и качества подготовки кадров.
-
Рабочая группа по поддержке лучших практик развития квалификаций.
-
Рабочая группа по применению профессиональных стандартов в системе профессионального образования и обучения.
-
Рабочая группа по профессиональным стандартам.
-
Рабочая группа по формированию советов по профессиональным квалификациям.
-
Советы по профессиональным квалификациям в 37 секторах.
Функции Национального совета при Президенте Российской Федерации по Профессиональным квалификациям (НСПК):
-
Координация деятельности по приведению федеральных государственных стандартов профессионального образования в соответствие с профессиональными стандартами.
-
Координация деятельности по организации профессионально-общественной аккредитации образовательных программ профессионального образования.
-
Координация деятельности по формированию системы независимой оценки квалификации.
-
Организация разработки и актуализации классификатора видов профессиональной деятельности.
-
Содействие международному сотрудничеству в сфере развития национальных систем профессиональных квалификаций.
-
Создание советов по профессиональным квалификациям.
Основные направления работы НАРК в 2017 – 2020 гг.:
-
Организация разработки наименований квалификаций и требований к квалификации, на соответствие которым проводится независимая оценка квалификации.
-
Организация разработки комплектов оценочных средств для проведения независимой оценки квалификации для всех отраслей хозяйственной деятельности.
-
Организационно-методическое обеспечение деятельности Национального совета при Президенте Российской Федерации (помощь в работе с отраслевыми советами по профессиональным квалификациям).
-
Ведение информационно-справочных ресурсов (реестр сведений о проведении независимой оценки квалификации, программно-методический комплекс «Оценка квалификаций», Интернет-сайты НАРК и НСПК и др.).
-
Проведение мероприятий по развитию системы квалификаций на региональном уровне.
Ключевые направления развития НСК в 2017 – 2020 гг:
-
Популяризация национальной системы квалификаций как драйвера национальной экономики.
-
Развитие системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации рабочих кадров.
-
Активное вовлечение регионов в работу по внедрению элементов национальной системы квалификаций на территории России.
-
Обеспечение методической и консультационной поддержки внедрения НСК на всех уровнях и звеньях национальной экономики.
-
Развитие информационных систем для формирования «экономики нового технологического поколения – цифровой экономики» (во исполнение поручения Президента Российской Федерации, озвученного в ходе послания Президента Федеральному Собранию 1 декабря 2016 г.).